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      江苏省人大常委会2020年代表工作计划
      2020-02-17 14:52:00    来源:江苏人大网

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是关于代表工作的重要指示精神,落实代表法规定,立足新时代新起点,贯彻全国人大关于加强和改进代表工作的要求和省委人大工作会议精神,制定出台《加强和改进省人大代表工作的意见》,深化和拓展新时代人大代表工作,完善工作机制,加强统筹协调,提升能力建设,强化规范管理,促进履职为民,更好发挥代表主体作用,以代表依法履职的实际行动和成效彰显新时代地方人大的使命担当。

        一、持续强化“两个联系”工作机制

        不断深化省人大常委会联系代表、代表联系人民群众工作。巩固省人大常委会组成人员联系代表制度,做到真联系、取得真效果,努力形成双向互动交流、共同推进工作的局面。常委会组成人员积极参加所在代表团及代表小组活动,采取多种形式与固定联系的基层省人大代表保持经常性联系,及时听取和反映代表的意见和建议。持续扩大代表参与常委会工作的深度和广度。每逢单月做好代表列席常委会会议的工作,召开列席代表座谈会,面对面听取代表意见建议。增加省人大代表列席常委会会议频次,组织代表会前开展有针对性的视察调研,会间积极发表意见建议,促进各地各方面意见在常委会会议上得到反映,提升审议质量。每逢双月围绕中心工作、常委会议题和重要工作安排,由常委会领导轮流主持开展接待代表日活动。省人大常委会组织立法调研、执法检查、专项工作调研、重点督办代表建议等活动,更多邀请熟悉相关工作的代表参与,听民声,晓民情,接地气。办好《代表之声》,打造充分反映社情民意的“绿色通道”。

        深入贯彻落实《关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》,健全代表联系群众工作机制,为代表联系群众做好服务保障。既要用好视察调研、代表小组、代表履职平台等机制、载体,又要注重从身边群众、所见所闻中掌握社情民意,把准群众脉搏,反映人民关切。紧贴经济社会发展实际,丰富联系内容,拓展联系方式,线上线下结合,把代表联系群众工作做深做实,充分发挥代表联系群众上情下达、下情上报的桥梁纽带作用。更加重视代表联系人民群众收集意见的落实,推动民生问题解决,实现好维护好发展好人民群众的根本利益。

        二、统筹推进代表闭会期间活动

        认真开展代表专题调研、集中视察活动,各选举单位根据省人大常委会统一安排,年中组织代表围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行专题调研,年底对国家机关和有关单位的工作进行集中视察。支持各选举单位纵向联动,组织本地的各级人大代表联合开展活动。支持各选举单位组织省人大代表就相关的重要议题有序开展异地视察、调研活动。改进省直代表组开展视察、调研的形式、方法。省人大各委员会组织专业代表小组活动2-3次,更好发挥代表的专业特长和智力优势,更多参与委员会的重点工作。根据长三角地区人大工作协作机制,协同组织三省一市代表聚焦共同关心的问题开展视察、调研,拓展协作交流的广度和深度,充分发挥人大代表在推进长三角更高质量一体化发展中的作用。

        三、切实提高代表议案建议工作质效

        贯彻落实《加强和改进省人大代表议案建议工作的意见》及5个附件的规定,进一步规范和细化省人大代表议案建议从提出到办理、督办等各个环节工作,通过源头引导、过程加力、结果激励,努力做到“内容高质量、办理高质量”,实现质量和效果再提升。各选举单位协助代表精选主题、精准建言,提高议案建议的提出质量。加大沟通协调力度,推动落实办理工作责任制,规范办理流程,做好省十三届人大三次会议代表议案建议办理工作。对涉及公共卫生、安全生产、全面小康建设等经济社会发展重大问题和群众利益的实际问题的建议进行重点处理,完善省政府领导领办、人大常委会领导联系督办工作机制,以点带面推动代表建议所提问题解决,推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。完善优秀代表建议和先进承办单位评选,促进代表提好建议、承办单位办实建议。对代表建议进行大数据分析,把代表反映和群众关切作为确定立法监督项目、起草法规草案、推动改进工作的重要依据。对本届前两年的代表建议进行梳理,对承诺代表三年内基本解决所提问题的建议进行跟踪督办??构赜诖硪榘傅胤叫苑ü娴牡餮?、修订工作。启用新版代表建议处理系统,优化完善功能,实现建议工作全流程信息化。

        四、着力加强代表队伍素质建设

        把省人大代表队伍素质建设放在首位,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢记初心使命,充分发挥作用。持续举办省人大代表专题培训班,认真学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,引导代表充分认识人大在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,增强履职的使命感和责任感。采取精细化、小规模的培训方式,学习与交流相结合,讲座与考察相结合,提升代表履职能力。健全代表履职管理制度,强化代表履职管理监督,引导代表依法履职尽责。升级完善人大代表履职服务平台APP,健全代表履职电子档案,及时记载代表出席代表大会、提出议案建议、参加集中视察和专题调研、列席常委会会议、参加执法检查和督办建议、参加学习培训、联系人民群众等方面的情况。代表履职情况以适当方式向有关方面通报。组织开展省人大代表述职工作,各地的省人大代表向原选举单位的人大常委会会议报告履职情况,省直单位的省人大代表以代表小组为单位报告履职情况。

        五、服务保障各级代表依法履职

        做好在苏全国人大代表履职的服务保障工作。按照全国人大常委会办公厅要求,认真组织在苏全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查、列席全国人大常委会会议等活动。协助做好全国人大代表议案、建议办理过程中的相关工作。配合全国人大常委会组成人员做好联系我省全国人大代表工作。

        指导推动基层人大做好代表工作。通过召开会议、培训学习、调查研究、典型引路、宣传推广等方式,加强对基层人大工作的指导。适时召开人大代表工作交流会,学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是关于人大代表工作的重要论述,提升全省人大代表工作水平??瓜缯蛉舜蠊ぷ魈趵⒎ê笃拦?,推动人大街道工委工作条例实施,适时召开基层人大工作交流会,举办乡镇人大主席、人大街道工委主任专题培训班,指导基层人大工作创新发展。推动贯彻《关于加强和规范基层人大代表履职平台建设的指导意见》,把履职平台建设成为代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、代表学习交流的好园地、国家机关听取代表意见的好场所。

        切实加强代表工作的宣传。全方位、多角度加强代表工作及代表履职情况的宣传报道,建立主流媒体定期报道代表工作机制,重视发挥网络媒体作用,增强代表的荣誉感、责任感,营造全社会尊重代表、信赖代表、支持代表履职的良好氛围?!度嗣裼肴Α吩又?、江苏人大微信公众号、江苏人大代表履职平台建立代表宣传联动机制,讲好代表履职故事,树立人大良好形象。

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