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      灌云县人大:突出重点 创新方式 致力提升执法检查实效
      2020-04-01 10:59:00    来源:灌云县人大    作者:张念
        如何进一步增强执法检查的实效,不断加大人大法律监督的力度,一直是基层人大及其常委会不断思考和深人探讨的重要课题。灌云县人大围绕中心,服务大局,加强和改进人大监督工作,切实增强执法检查实效,不断加大人大法律监督的力度。
        围绕中心工作,提高执法检查的针对性和时效性。执法检查首先要围绕中心、突出重点,有计划、有针对性地开展。灌云县人大在制定年度执法检查内容时,紧密联系本地实际,围绕县委的决策和工作重心,经济建设和社会发展的重大问题,围绕人民群众、人大代表普遍关心、反映强烈的“热点”、“难点”问题。同时兼顾市人大常委会的工作安排,保持执法检查的一致性,增强上下联动的合力。今年灌云县人大对《中华人民共和国野生动物?;しā贰吨谢嗣窆埠凸静》乐畏ā贰锻环⒐参郎录碧趵贰吨谢嗣窆埠凸寥牢廴痉乐畏ā返?部法律条例开展执法检查。突出重点,有的放矢,提高质量,实现保证法律法规贯彻实施和围绕中心工作,促进地方经济社会发展的目的。
        创新检查方式方法,提高执法检查质量。灌云县人大在努力改进执法检查的方式与方法上下工夫,创新运用“三清单一问卷”的方式,开展执法检查。在执法检查开展前,首先成立由常委会分管负责人任组长、部分委员和人大代表参加的执法检查组,检查组认真研修法规,制定责任清单,列出涉及部门的法律贯彻实施责任清单,印发给实施部门。同时,开展问卷调查,制作调查问卷,在灌云人大网站、微信公众号上刊发,收集意见建议。然后检查组采取实地检查结合暗访的形式进行执法检查,对照法律及时梳理总结并汇总调查问卷,列出问题清单。综合常委会会议期间代表发言审议及审议意见,并结合掌握情况,列出整改要求清单,形成清单式审议意见,转交“一府一委两院”落实办理。
        增强监督刚性,确保执法检查的权威。执法检查的最终成效,取决于审议意见或决议、决定的落实到位,否则前功尽弃,监督成为了走过场。灌云县人大完善人大跟踪监督机制,及时向“一府一委两院”交办人大审议意见或决议、决定,在整改期限内对审议意见追踪督办,安排专门力量,明确跟踪督办责任,及时听取相关部门研究办理或执行情况的报告,根据审议意见内容逐条对照,将整改情况及审议意见落实情况形成报告,报常委会审议。必要时使用质询、特定问题调查等刚性监督手段进行监督,发挥执法检查的效应,体现人大监督的权威,实现法律法规在本行政区域内正确有地效实施。
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