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      扬州市广陵区人大:以“效能年”为主线,确?!八母鎏嵘?/div>
      2020-03-10 13:22:00    来源:扬州市广陵区人大
        2020年,扬州市广陵区人大常委会将以十九届四中全会精神为指引,以推进治理体系和治理能力现代化为主题,以人大工作“效能年”为主线,按照区委八届八次全会部署,提速增效,全面发力,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,高质量建设好“两个机关”,为加快建设“强富美高”新广陵作出积极贡献。
      提升法定职责的履行效能,保障经济社会持续健康发展
        完善讨论决定重大事项工作机制。建立区委办牵头、人大办和政府办参加的协调机制,规范重大事项提出程序,加强对决议决定贯彻实施情况的监督,保证常委会作出的决议决定得到有效执行。
        做好规范性文件备案审查工作。按照上级人大要求建立备案审查信息平台,依法对各类规范性文件进行备案审查,切实维护国家法制统一。
        健全人事任免工作机制。坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一,严格执行对拟任职人员任前法律考试、拟任职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度规定,积极探索对任命干部的任后监督方式,落实“届期内述职一遍、届期内评议一遍”等任后监督举措。
      提升监督工作的促进效能,保障高质量发展举措有效实施
        聚焦经济领域重点工作开展监督。听取和审议上半年经济运行和服务重大项目、全区“1185”总体目标落实和“1135”重大项目工程目标完成情况、“十三五”计划完成及“十四五”计划编制情况。进一步聚焦产业发展,对“双百亿”项目(三元软包动力锂电池和霍桥智慧新城)、沿江现代农业科技产业园、科创名城航空产业、新材料产业园、特色小镇建设等实施进展情况开展监督,促进经济转型升级,推动提速增效、全面发力。跟踪监督“六大规划”落地见效,壮大广陵经济开发区“北优南拓”等板块经济。秉持“三年定局,五年完成”原则,组织代表视察东南新城建设发展,加快“短板”变“样板”的进程。听取和审议2019年财政决算及2020年上半年财政预算执行情况、审计查出问题整改情况报告,督促政府实施积极的财政政策,推动供给侧结构性改革,支持科技创新和产业转型升级,增进民生福祉。全面建成预算联网监督系统,深化预算决算全口径、全过程监督,不断增强审查监督的严肃性、经常性、有效性。
        紧扣打好“三大攻坚战”开展监督。持续关注区政府关于债务管理、国有资产管理工作情况,支持政府深化改革,健全金融监管体系,完善金融安全防线和风险应急处置机制,提高金融领域防范风险的能力,守住不发生系统性金融风险的底线。听取和审议年度环境目标及推动打好污染防治攻坚战情况报告,视察建筑垃圾和固体废物治理、大运河文化带桥头公园建设和农村环境综合整治情况,更大力度推进绿色发展,促进全区生态环境质量持续改善。对全区农村脱贫攻坚工作进行持续跟踪督查,推动政府进一步落实责任,创新扶贫方式,加大扶贫投入,带动农民就业,以更大力度推进精准扶贫,全力打好脱贫攻坚战,以全面脱贫的成果取信于民、造福于民。
        呼应人民群众期盼和社会普遍关切开展监督。聚焦突发公共卫生事件的应急响应能力和应对措施,听取审议区政府关于新冠肺炎疫情防控工作情况报告和关于企业复工复产及惠企政策落实情况的汇报,推动全区公共卫生服务体系和应急管理体系日臻完善。继续关注社会热点难点,深化民生实事项目跟踪督查机制,对城市建设和环境提升“双十”项目、民生社会事业补短板三年行动计划推进、加强集团化办学推动教育均衡发展、拆迁攻坚和地块上市年度目标完成、宗教慈善规范化管理等工作情况开展监督,提升社会服务保障水平。四是围绕法治建设开展监督。扎实推进省人大常委会《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的决定》的贯彻落实,加强对决定执行情况进行检查监督,为精准稳妥推进复工复产、恢复生产生活秩序创造良好法治环境,统筹推进疫情防控和经济发展工作。就区法院关于为企业提供司法服务和区检察院关于开展公益诉讼等工作进行审议,继续开展“两官”向人大述职评议工作。加强法律监督,视察全区“七五”普法工作,开展安全生产法执法检查,切实保障法律法规在全区的贯彻实施,维护社会公平和长治久安。
      提升代表工作的主体效能,保障代表履职内生动力有效激发
        突出管好用好,切实建好人大代表履职平台。着力将家站点建成代表履职的“加油站”、代表与选民联系的“连心桥”、代表与国家机关之间联络的“快速路”。完善区人大常委会委员联系代表、代表联系选民的上下贯通网络,健全《“人大代表之家”(站)管理使用办法》《人大代表联系选民办法》等制度,按照分散与集中、定时与错时相结合的原则,代表除日常联系和主题性活动联系选民外,根据选民预约,错时、延时接待,进一步密切代表与选民的联系。加强代表与国家机关之间的对接联系,探索约请区政府各职能部门、法院、检察院负责人进家进站,面对面向代表宣传党的方针政策和国家法律法规,通报当前重大工作进展情况,实打实当场听取代表的意见和建议,促进国家机关主动接受代表监督。
        突出创新创优,切实发挥人大代表作用。着力围绕“激发代表履职内生动力、切实发挥代表主体作用”这个重点,提升基础工作,完善运行机制,不断开拓创新,进一步提升代表工作水平。要通过组织好代表参加区人大常委会视察调研、执法检查等常规性活动、组织代表全程参与民生实事监督等多种方式扩大代表参与度。进一步将代表履职内容细化、量化、固化,制定出台《关于优秀代表和优秀代表建议评选办法》,开展优秀代表和优秀建议评选活动,真正做到约束激励齐并进。
        突出办好办结,切实做好代表建议办理工作。在代表建议办理上,重点突出问题解决率,开好“三会”(代表建议交办会、重点建议督办会、区政府向区人大常委会报告建议办理工作的汇报会);推行“三表”(建议交办表、代表评价表、人大常委会测评表);强化“三访”(办理前询访、办理过程中走访、建议答复后回访)。
        突出精心精细,切实推进基层人大工作。深化乡镇民生实事人大代表票决制工作,推动各乡镇组织人大代表全过程监督实事项目推进落实情况,推进乡镇政府负责人向乡镇人代会报告工作并进行测评,更好地体现人民当家作主。多形式、多角度加强对基层人大的支持和指导,采取区乡两级联动的形式,开展视察调研、工作评议、执法检查,提高基层人大对常委会工作的参与度,确保两级人大同心同力、步调一致。继续擦亮区乡人大工作例会、“评询会”、“代表+”等已有工作品牌,推进全区基层人大工作整体向前发展。
      提升自身建设的创新效能,保障履职能力不断提升
        强化思想政治建设。持续深入开展学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想学习活动,通过“走、学、看、比”,切实找准存在问题和工作短板,以学习新思想的新成效推动人大工作的新作为。
        抓好机关效能建设。主动适应信息化时代发展,探索全区人大代表履职信息共享与合作机制,提升人大工作效率。加强党风廉政建设,强化业务培训,打造廉洁、务实、能干、担当的人大干部队伍。进一步重视人大信访工作,积极协调处理群众诉求。
        加强工作作风建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立和完善长效机制,增强制度的执行力,推动作风建设形成新常态。围绕提升审议质量,加强常委会组成人员的调查研究,深入基层、深入群众,广泛了解社情民意,使常委会的审议更能反映基层的实际情况,体现人民群众的意志。
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