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      镇江市丹徒区人大:勇于探索,勤于创新,激发人大工作新活力
      2020-03-10 09:14:00    来源:镇江市丹徒区人大    作者:阮振坤
        本届以来,镇江市丹徒区人大常委会以建设“两个机关”为努力方向,坚持创新发展理念,主动适应时代发展新变化、民主法治建设新要求,勇于探索、勤于创新,人大工作焕发出新的生机和活力。
        建议办理形成“丹徒经验”。近年来,丹徒区人大坚持把建议办理作为人民至上理念的具体实践,按照“继承、巩固、提高”的思路,建立“公示制”,让建议办理有“硬度”、推行“领衔制”,让建议办理有“深度”、完善“评判制”,让建议办理有“密度”、实施“问责制”,让建议办理有“刚度”,系统形成了代表建议办理的闭环工作机制,切实打通了代表建议办理的“最后一公里”。区人大换届以来的十六届一次、二次、三次会议,代表共提出建议、批评和意见190件,办成82件,办成率达43.15%,并呈逐年上升趋势,代表满意和基本满意率均达100%,先后有14批次省市区人大前来视察调研、学习交流。该项工作的经验做法,2019年被全国人大常委会办公厅以专刊形式推广,成为镇江市基层人大工作在全国推广的首例。
        民生票决形成“丹徒模式”。2019年1月5日,丹徒区在镇江全市首开先河尝试政府民生实事项目代表票决制工作,出席区十六届人大三次会议的174名人大代表,慎重投票,从征集的12件候选项目中,按得票数由高到低,确定了“四好农村路”等10件2019年度区政府民生实事项目。一年多来,丹徒区委高位协调、人大依法监督、政府有力推进、部门各司其职、代表充分参与,2019年政府民生实事项目可观可感、实实在在,得到了社会的高度认可、群众的一致好评。在2020年初召开的十六届四次会议上,与会代表再次票决出了“村庄沟渠河塘清淤整治攻坚行动”等10件2020年度民生实事项目,同时对2019年度民生实事项目满意度进行了票决。通过一个阶段的创新实践,全区民生实事票决制建立健全了“党委领导、人大主导、政府主办、代表主体”的工作机制,其中“做实决定工作、做深监督工作、做活代表工作”等经验做法,受到省市人大的充分肯定、兄弟市区人大的学习借鉴,形成了丹徒民生实事票决工作的样板辐射。
        专题询问形成“丹徒特色”。2018年,丹徒区以推动“承诺清单制”为抓手,首次依法运用“询问”方式,召开五级人大代表专题询问会。2019年,又在镇江全市首次以“专题询问+信息发布”的形式,召开“五级人大代表专题询问会”,将群众知情问政“席位”从会场延伸到千家万户,《新华日报》等省市媒体全程参与。询问会上,代表把询问的着力点更多地放在助推人代会目标完成上,问政问效“辣味”十足;区政府领导把回应的着力点更多地放在听取意见和提升工作标杆上,诚恳答复“给力”到位,使询问会成为政府与人大代表良性互动、共谋发展的履职平台,成为了丹徒民主法治建设的一大特色,《学习强国》《人民代表报》等诸多媒体纷纷予以“点赞”。
        信息宣传形成“丹徒品牌”。近几年,丹徒区人大坚持站在民主政治的高度,注重在把握舆论导向、讲好人大故事、提升宣传质效方面下功夫,突出履职行权、代表工作、乡镇人大工作等宣传重点,不断推动人大宣传工作做优变强;通过实施定期策划制度、实行目标责任制度、推行稿件通报制度,进一步激发内部活力,力求多出稿、出好稿、出有影响的精品稿。本届以来,丹徒区人大信息宣传工作在镇江全市连年排第一,在全省连年排前五,特别是2019年在省以上媒体用稿77篇,在市以上媒体用稿265篇,持续唱响了丹徒“人大声音”。同时,区人大理论研究工作也在全市有位置,在全省叫得响,年年都有一批高质量的理论研究成果在评选中取得好成绩、好名次。
        一镇一特形成“丹徒影响”。乡镇人大根植于基层,处于民主法治建设一线,是直接服务群众的最前沿,也是最具活力,善于创新的动力之源。近年来,丹徒区以镇级人大为“实验田”,着眼“一镇一特”,开展“一对一”指导,鼓励镇级人大创新创优,目前务实创新已然成为丹徒基层人大的高度自觉和工作惯性。辛丰镇人大“一书两簿一平台”的做法,在全省人大纪念改革开放40周年研讨会上,作为唯一的镇级人大进行了专题交流;宝堰镇人大“代表建议办理公示制”,高桥镇人大“向整治要地、帮贫困村脱贫”,高资街道人大工委“代表履者积分制”,宜城街道人大工委依托“代表之家”服务选民等举措,受到省市人大高度关注。
        创新,是“两个机关”建设的重要保障,也是进一步提升人大工作科学化水平的重要动力,丹徒区人大将不断勇于探索,勤于创新,持续激发人大工作新活力。
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