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      苏州市人大:努力为战“疫”贡献人大力量
      2020-02-28 16:07:00    来源:苏州市人大    作者:刘海龙
        生命重于泰山。遏制新型冠状病毒感染肺炎疫情扩散,既是政治责任,也是使命担当。
        自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,苏州市各级人大和人大代表坚决贯彻中央和省委市委关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,迅速行动,多措并举,充分彰显人大制度优势,充分发挥代表密切联系群众的优势和模范带头作用,把疫情防控作为当前最为重要的工作,时刻关注疫情发展情况,自觉投身战“疫”一线,全力打好疫情防控阻击战。
        为确保中央和省委、市委有关决策部署落实落细、落地见效,市人大常委会党组召开会议进行全面部署,并对各级人大和人大代表参与疫情防控提出倡议、作出安排。全市各级人大也发出倡议,号召人大代表广泛动员、组织、凝聚群众,立足自身岗位积极参与疫情防控工作。
      一份倡议:发出“人大代表为人民”最强音
        疫情突然而迅猛,又正值春节放假。面对人力、物力的紧缺。人大应该在疫情防控战中发挥什么作用?发动!
        1月31日,苏州市人大常委会发出“致全市各级人大代表的一封信”。
        信中说,面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战,全市许多人大代表积极参与疫情防控和应急响应保障工作,特别是医疗卫生领域的人大代表始终奋战在抗击疫情第一线,为做好防控工作作出了积极贡献。
        市人大常委会倡议:全市各级人大代表要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,按照中央和省委、市委决策部署,严格落实市委“四必须六强化”工作要求,切实把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓实抓好。
        倡议书号召全市各级人大代表要进一步增强做好疫情防控工作的责任感和使命感,进一步发挥根植于基层一线和人民群众的优势,进一步发挥示范和表率作用,凝聚起万众一心、共抗疫情的强大合力。
        市人大常委会还第一时间转发省人大常委会对全省各级人大代表的倡议书,进一步动员全市各级人大、人大代表带头落实疫情防控各项措施,积极参与联防联控、群防群治工作,为打赢疫情防控阻击战贡献力量。
        倡议书发出后,全市各地人大结合本地实际迅即行动,张家港市、太仓市、相城区等人大常委会也发出倡议书,进一步号召动员每一位人大代表全面行动起来,万众一心迎挑战,众志成城战疫情,充分展现人大代表的责任、力量和担当。
      一项“决议”:为打赢防控战提供法治支撑
        疫情发生后,无论是防疫措施落实上、防疫资源调配上、社会主体参与上等等都存在诸多问题和难题。为了给全市防控工作提供强有力法律支撑,让各级指挥机构放手放胆放心地开展疫情防控工作,进一步消除顾虑、扫清障碍,市人大常委会及时担当履职,专门加开一次常委会会议。
        在省人大常委会作出疫情防控决定后,时隔一天,2月10日,苏州市十六届人大常委会举行第二十四次会议,在联组审议后,全票通过了《苏州市人民代表大会常务委员会关于实施〈江苏省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的决定〉的决议》。
        ——为了确保疫情防控的法治化?!毒鲆椤诽岢?,各级人民政府应当严格执行有关疫情防控法律、法规、省决定和本决议,全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法行政水平。
        ——为了加强基层一线防控力量?!毒鲆椤芬?,国家机关、事业单位和国有企业及有关团体与组织在全面落实疫情防控主体责任的同时,应当加强与所结对村、社区的联系,协助做好辖区的疫情防控工作,帮助基层和群众解决生产生活困难。
        ——为了动员全社会力量维护防控大局?!毒鲆椤纷哦苑揽仄诩渚用竦囊逦褡鞒龉娣?,要求在本市行政区域内居住、工作、学习以及从事其他活动的个人,应当全力支持和配合疫情防控工作,认真履行疫情防控义务?!毒鲆椤坊姑魅?,要充分发挥各级人大代表作用。
        ——为了保证防控物资的需求?!毒鲆椤分赋?,要加大疫情防控物资生产、供给的统筹力度,优先保障病人救治和一线医护人员、疫情防控工作人员对疫情防控物资的需要,并坚决完成国家物资统调任务。
        ——为了经济社会生活平稳有序?!毒鲆椤芬?,加大组织生活必需品的生产、供给力度,保障城乡居民正常生活需要;落实扶持企业生产经营的各项政策措施,积极支持、推动各类生产企业复工复产,促进经济社会平稳有序运行。
        ——为了维护防控期间的社会稳定?!毒鲆椤诽岢?,依法处理涉及疫情防控的民商事纠纷,依法严惩与疫情防控相关的违法犯罪行为,为疫情防控提供司法保障。
        ——为了体现人文关怀?!毒鲆椤坊棺抛鞒鼍咛逡螅禾峁┘骞┎头竦牡ノ?,应当推行分餐、严格分食,阻断新冠病毒传播高危途径;市、县级市(区)人民政府及其有关部门应当采取有效措施,切实加强对医护人员的?;?。
        ……
        《决议》强调,各地、各部门、各单位应当深入贯彻习近平总书记关于依法防控新冠肺炎疫情的重要指示,认真落实党中央、省委和市委关于疫情防控工作的决策部署,依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作,坚决打赢疫情防控阻击战。
        各县级市和区人大常委会根据省、市人大常委会决定决议,结合本地实际,或出台实施意见,或下发贯彻落实决定决议的通知,对疫情防控主体职责、疫情控制措施、社会各方参与、信息报告和公布、企业复产复工、行政执法和司法保障等作了进一步细化,既主动回应当前政府部门和基层单位在疫情防控工作中的需求,依法支持并授权政府采取必要的临时性应急管理措施,同时又严格规范政府行为,避免“层层加码”的简单化现象。
      “十个带头”:各级代表以实际行动参与抗疫
        自疫情防控阻击战全面打响以来,全市各级人大代表积极响应江苏省、苏州市以及各县级市和区人大常委会发出的倡议,认真贯彻落实各级人大的决定、决议、意见和通知的要求,坚决扛起防控疫情的政治自觉和责任担当,积极投身到这场没有硝烟的战役中,立足岗位用“十个带头”的实际行动,书写了“人民选我当代表,我当代表为人民”的铮铮誓言,彰显了人大代表忠诚为民、模范带头的政治本色。
        带头发挥专业作用,奋战在定点收治医院最前沿。苏州市人大代表,昆山市中医院急诊科主任赵星海代表主动承担本院防控疫情最一线的急诊科工作重任,在担负原有的危重病人的处置抢救工作的同时,组建中医院发热门诊,仅除夕当天就接诊了超150名发热病人。同样的,昆山市第四人民医院内科主治医师刘永艳是昆山市人大代表,承担着内科门诊、急诊、发热门诊的临床工作,2月份的排班布置得满满当当,尤其是发热门诊,进行着24小时两班倒的“持久战”。作为吴中区新型冠状病毒感染的肺炎防治专家组组长,吴中区木渎镇人大代表赵劲带领苏州市中西医结合医院人员设立医院预检分诊、发热门诊及疑似病人隔离病房,拟定诊疗方案和临床路径,组织院内的专项培训,对医务人员个人防护进行专业指导,从大年初一开始就一直奋战在第一线。
        带头参加所在乡镇、村(社区)的值班值守,在最基层坚守抗疫首道防线。村、社区面广量大、人员复杂,是疫情防控的重点板块。张家港市锦丰镇人大代表蒋正华是福利村党总支副书记,1月27日,在送走主动请战参加张家港市首支援鄂医疗队的女儿后,蒋正华即刻就回到村里,听说村里有湖北回乡人员,他上门一一提醒做好居家隔离,仔细询问“今天体温多少度?生活上有什么困难?家里缺点什么?”尽管大年初四本不是他值班,但是为了4680位村民,蒋正华代表始终坚守在防控一线。像蒋正华这样,到企业、下社区、在农村进行联防联控,行动在抗击疫情第一线的人大代表还有不少。金敏霞是相城区黄桥街道议政代表,在产后88天,她就主动请缨参与“疫情防卫战”。作为村工作人员,她坚守在一线工作岗位,她在接待群众来访时大力宣传疫情防控防护知识,引导村民正确理解疫情、支持配合防控。
        带头落实市委政府的防控要求,主动亮出代表身份、担负代表职责。在昆山市玉山镇,80%以上的市镇两级人大代表都奋战在防“疫”一线。苏州市人大代表、吴江区检察院检察长刘军主动到卡口一线参与值守,对车辆人员进行检查。在她的带领下,吴江区检察院90多名干警参与到了此次疫情防控工作中来。协助排查外来人员和返乡人员,及时发现并报告发热病人。姑苏区人大代表、苏州市立医院北区的负责人孙康云第一时间将上级的指示贯彻落实到医院各相关部门,每日深入到医院各重点科室、部门,亲自督查、指挥并组织各部门抗击疫情工作。累了就在办公室沙发上躺一躺,一有新情况又打起精神去处理工作。市立医院北区还有9名医护人员报名投身苏州市援鄂医疗队参与战斗,孙康云为英雄们送行,并仔细吩咐照顾好援鄂医护人员家庭生活。
        带头做好疫情舆论防控,积极正确引导舆论。丁桂芳是吴中区人大代表,越溪街道溪韵社区党支部书记、居委会主任,她还针对疫情防控重点地区返苏人员建立溪韵社区关爱群,稳控好居家隔离人员情绪。相城区人大代表、漕湖街道漕湖花园一社区居委会委员胡颖思通过挂横幅、发告知书等方式及时向居民宣传预防要点和疫情最新动态。姑苏区多位工作在社区岗位的代表,在处理现场防控事务的间隙,充分利用手机通讯,在微信群里跟居民传达最近的政策和动态?;⑶鹎舜蟠?、狮山横塘街道学府社区党委副书记、居委会主任李华积极做好来访和回访人员的思想工作,告诫居民不听谣、不传谣,并发动辖区党员、居民志愿者参与防疫宣传工作。
        带头宣传疫情防控知识,引导群众提高自我?;ず捅;に说哪芰?。太仓市城厢镇电站村地处城市近郊,有不少外来务工人员。电站村党委书记王义平是江苏省、苏州市人大代表,他与工作人员一起对区域内来自疫情防控重点地区的定居户、租客及企业员工进行全面摸底排查,发放告知书。为了普及防疫知识,他还将村里的垃圾运输车、观光车全改成了疫情防控宣传车,全天在电站花苑安置小区内循环播放宣传。吴江区人大代表、桃源镇富乡村党委书记、村委会主任沈惠忠,黎里镇人大代表、兴黎社区书记、主任王凤兰,都用亲切的乡音土话录制了语音劝导,用随身佩带的便捷“小喇叭”宣传防疫知识。姑苏区人大代表、吴门桥街道南环社区卫生服务中心主任吴勤芳带领全体医护人员在保障日常门诊需求的同时,组织开展新型冠状病毒防控工作会议及防控知识培训,针对病例特点、临床诊治、上报及转诊要求、医感控制及个人防护等方面进行专业培训,为疫情防控工作打造高素质、专业化的战“疫”队伍。
        带头做好群众工作,确保防控措施落实到每一位居民。莫健民是虎丘区人大代表,也是浒墅关镇保卫村党支部书记。近一个月来,他坚定地站在防控第一线。不出门、不访友,一些居民刚开始表现出了不理解和不配合,为了发动居民共同筑牢“防疫墙”,莫健民挨家挨户上门宣传,劝导居民加强自我防护,不扎堆聚会、尽量少出门、出门必带口罩。在他苦口婆心地劝说下,居民们都自觉宅在家里,减少外出。吴中区人大代表张光玉是木渎镇天池村一位村民组长,她挨家挨户上门发放《告村民通知书》,宣传疫情的防范知识,登记每家租客的具体信息。
        带头汇集社情民意,及时提出代表建议。部分代表及时收集人民群众反映的困难和问题,积极向有关部门反映实际情况,提出与疫情防控工作的相关建议。在苏州市人大的建议中,卜泳生代表针对群众购买口罩难的问题,提出了“关于统筹解决‘口罩需求’缺口难题的建议”;李琛代表从提前谋划应急医疗场所建设课题入手进行调研,提出了“关于苏州应对类似‘新冠状病毒肺炎’的建议”;着眼疫情防控形势下的企业复工工作,周国忠代表就如何落实《市政府关于支持中小企业共渡难关的十条政策意见》提出了具体建议;针对当前服务行业面临的困难,罗瑾华代表提出了“关于对受到新型冠状病毒影响较大的餐饮住宿等行业企业加大政府政策扶持的建议”。
        带头推动复工复产,努力降低疫情对生产经营的影响。苏州市人大代表、盛虹集团有限公司董事局主席、党委书记缪汉根为了保障新冠病毒防疫期间的医护用品供应,专门设立3000万元扶持资金“复活”了原来正在进行破产清算的刚松防护科技股份有限公司,从资金、原料采购、设备采购、人员及运营等方面提供全方位保障,投产3条生产线,总产能将达到每天24万只口罩。2月10日,在对疫情防控进行周密安排部署的前提下,全国人大代表崔根良掌门的亨通集团及旗下各公司机轴声声、车轮滚滚,开始了安全平稳复工生产。2月13日起,江苏省人大代表、康力电梯股份有限公司党委书记、董事长王友林周密部署安排,公司上下开始有序复工、复产。苏州、常熟两级人大代表、常熟龙腾特钢有限公司董事长季丙元带领全公司响应国家号召,解决实际问题,狠抓内部防控,及时恢复企业生产。针对受疫情影响严重的旅游业、餐饮业,江苏省人大代表、同程网络科技股份有限公司董事长吴志祥旗下的同程商学院开设“创业公益问诊”,计划一对一帮助1000名创业者,解答难题,诊断模式,共同度过疫情难关。同程资本还将新设立5000万元天使基金,帮助优秀创业者在资本寒冬中危中求机。
        带头发动群众,共筑“疫情防护墙”。张家港市南丰镇人大代表、镇青年干部之家会长姚军听说苏州最大的口罩生产厂商南丰镇乐天防护用品有限公司因员工放假缺少人手,第一时间组织青年干部之家理事会成员,号召所有年轻党员、团员参加生产。全镇250余名青年干部踊跃报名,从年初二开始纷纷投入到口罩生产包装流水线,该公司产量从日产口罩3万只逐步提高到了日产超10万只?;⑶鹎律缜丝谑看?、流动性强,老龄化程度高,虎丘区人大代表、新升社区理发店店主冯艳君在小区经营20年,为老人免费理发7000多人次。冯艳君主动放弃回连云港与家人团聚,“我去一次菜场,就帮几家老人带点菜。他们都听我的,不出门了?!绷绽?,冯艳君和社区新时代文明实践站50多名志愿者一起奔走,做好人员登记、宣传宣讲,关爱困难人群、高龄老人,把牢了基层防疫第一道关。
        带头捐赠捐助,为疫情防控奉献爱心。全国人大代表、亨通集团有限公司董事局主席崔根良向江苏省光彩事业基金会等捐赠700万元,其中300万元现金,200万元电力物资用于雷神山医院建设,200万元以上用于医疗防疫紧缺物资全球采购。江苏省人大代表、康力电梯股份有限公司董事长王友林向武汉市慈善总会捐赠100万元,随后又捐赠50万元用于汾湖防疫。在向张家港市慈善总会14万防护口罩和近1万套防护服之后,全国人大代表、永联村党委书记吴惠芳决定永联村再捐2000万元援鄂物资和款项。江苏省人大代表、沙钢集团党委书记沈彬组织公司紧急采购抗疫物资,筹集了3000万元款物支援湖北抗击疫情。常熟市人大代表、波司登集团董事长高德康向抗疫一线同志捐赠15万件价值3亿元的高御寒性能羽绒服。
      凝聚合力:贡献更多人大智慧和力量
        全市各级人大及其常委会认真落实中央和省委、市委的决策部署,紧紧围绕疫情防控工作大局,充分发挥“两个机关”的作用与优势,凝聚起抗击疫情的强大合力。
        发挥党组领导作用。自疫情防控保卫战开展以来,苏州市人大常委会党组不折不扣落实好市委的部署要求,通过党组中心组学习会深刻领会习近平总书记重要讲话精神,通过人大常委会和主任会议部署落实抗击疫情相关工作。常委会党组强调,要大力支持政府落实相关工作责任,为全市疫情防控和经济社会发展工作汇聚人民力量。要将防疫抗疫等工作内容纳入到市人大常委会2020年工作计划中,在进一步完善公共卫生、疾病预防体系上体现地方立法作为。
        发挥法治引领保障作用。全市各级人大都安排开展了传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、动物防疫法等相关法规的学习,带头提升依法防控疫情的能力。市人大常委会要求各工作机构从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。各市和区、镇和街道人大(工委)在多个场合一致强调,要认真贯彻落实好上级人大关于依法防控疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定决议。
        发挥监督支持作用。市人大常委会主要领导多次强调,要强化法治保障,将法治贯穿疫情防控全过程,全面提高依法防控、依法治理能力,推动中央和省市委决策部署、省市人大有关决定及各项惠企政策落实到位。张家港市、常熟市、昆山市、吴中区、虎丘区等人大常委会主要负责同志都纷纷带队开展专项调研和督查,或检查指导疫情防控,或协调指导企业复工复产工作,及时了解企业复工复产的实际困难和需求,通过积极反映和协调,推动企业平稳有序复工复产。张家港市金港镇、苏州工业园区斜塘街道等镇和街道人大主要负责人下沉到包干村与社区,进行现场办公,协调蹲点单位做好联防联控工作。
        发挥志愿服务作用。市人大常委会带头执行疫情防控的各项要求,组织机关干部主动投身疫情防控第一线,深入联系村、社区和企业,积极协助做好物资保障、技术服务和复工复产等工作。根据统一安排,市人大机关与姑苏区虎丘街道对接,组织40名在职党员志愿者轮班进社区参与防疫值班,协助负责桐泾路半边街口、广济路西侧谭子里口2个路口的防疫执勤。全市各级人大均安排工作人员参与执勤。目前,据不完全统计,全市三级人大参与执勤的超过5000人次。根据市委开展“千名机关干部服务万家企业”推动企业复工达产行动的工作要求,近日,市人大机关派出5名在职干部参加服务小组,开展对23家重点企业的服务工作。服务小组在协调帮助解决复工复产困难的同时,建议企业推动转型发展,补齐短板、强化基础,加快企业新旧动能转换,充分运用大数据,以数字赋能疫情防控和复工复产,激发经济社会创新发展活力。
        发挥宣传引导作用。全市各级人大在参与全市防控大局的同时,还积极发挥自有媒体平台作用,搭建了“战时”的信息平台和宣传平台,为打赢防控战发挥力量。公众号、网站、微网站全面展示。在“苏州人大”微信公众号,开设了抗击疫情专栏,在报道市人大常委会工作动态的同时,编发各县级市和区、镇和街道人大抗击疫情的动态。同时,在网站的人大新闻和市区人大栏目,集中展示各级人大常委会和代表开展防控工作的情况。全市人大还积极利用苏州本地媒体、省人大宣传平台以及相关媒体,及时发布常委会以及各级人大的工作动态。全市各级人大推送和刊登的报道达2000多篇。依托宣传信息平台,实现了各级人大常委会、各级人大代表工作信息的及时交流,在与全市各级机关进行信息互动的同时,传递了人大声音,展现了代表形象,坚定了打赢疫情阻击战的信心。
        疫情尚未结束,人大行动从未停止。
        人大代表和人大机关工作人员纷纷表示,在考验面前,挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,忠诚于党,忠诚于人民,忠诚于人民代表大会制度,牢记初心使命,切实担起责任,始终冲在前列,到人民群众最要的地方去,继续用实际行动体现人大代表和人大干部的责任担当。
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